摘  要

　　本论文通过调查研究，概括了当前农村学前教育的现状，一、有些乡镇政府和领导对学前教育重要性认识不足，对学前教育支持力度不够。二、经费投入缺乏保障，办园条件总体不高，办园体制不明确。三、幼儿教师的结构不合理，没有编制，配置不足，专业素质丞待提高。四、管理体制混乱。有些农村幼儿园，包括乡镇中心幼儿园，还存在着多头管理。五、农民经济收入偏低，农村家长隔代教育现象严重，文化层次低，教育观念落后，不重视幼儿教育。针对以上现状的急需策略：首先，发挥政府宏观调控职能，促进幼儿教育均衡发展。政府作为幼儿教育的主管部门，要在制度、资源配置、财政转移支付等方面发挥宏观调控职能，促进城乡、地区、省际、县域、园区之间幼儿教育均衡发展。如政府通过投资兴办幼儿园、扩大现有幼儿园建设规模等来实现幼儿教育的均衡发展。其次，建立幼儿教育公共财政制度，合理分担成本。再次，建立对贫困地区和弱势群体的补偿制度。需要建立贫困家庭幼儿入园的保教费减免政策或补助政策，是每个孩子都享有平等的教育机会。最后，加强幼儿教育均衡发展的督导评估。教育行政管理部门要制定幼儿教育工作督导评估办法，政府要制定地方幼儿教育工作督导评估标准，督促幼儿教育质量均衡发展；各级政府还应把幼儿教育事业发展、政府投入与经费筹措、落实幼儿教师待遇等列入督导内容，对于幼儿教育的收费也应加强督导，采取有效的监督机制维护幼儿教育消费者的合法权益，应该大力发展农村学前教育，争取农村学前教育崭新的局面早日到来。

　　关键词：农村学前教育，现状，大力发展

　　一、引言

　　百年大计，教育为本；教育大计，学前教育为根本。从小培养良好的品德、积极的态度、广泛的兴趣，积极开发儿童的脑潜能，发现和发展儿童的潜能，将为人的一生充分发展奠定基础。

　　近几年来，在各级党委政府的正确领导，各级教育部门和广大学前教育工作者的共同努力，相关部门和社会各界的大力支持下，农村学前教育事业坚持以基本普及三年教育、努力改善办园条件、提高教学质量、不断满足人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关学前教育的方针政策下，总体发展是好的。但应该清楚地看到，农村学前教育已成为教育体系中相对薄弱的环节，农村学前教育目前还存在很多困难和问题。

　　二、农村学前教育现状

　　1、有些乡镇政府和领导对学前教育重要性认识不足，对学前教育支持力度不够。以学前教育是非义务教育为由，放弃了对学前教育的统筹和管理责任。没有把其纳入当地经济社会发展规划，把幼儿园完全推向市场，学前教育失去了政府的宏观调控，呈现混乱无序状态，教师的合法权益和幼儿受教育权得不到很好的保障，学前教育发展陷入了困境和低谷。

　　2、经费投入缺乏保障，办园条件总体水平不高，办园体制不明确。地方政府学前教育经费财政性投入较少，在很多地方几乎为零。幼儿园不得不靠增加班额，压缩教师数量，降低教师工资等手段艰难维持生存。大多数农村幼儿园，因为财政投入少，收费标准低，造成办学条件比较简陋，没有流水洗手设备，没有保温桶等饮水设备，没有达到一人一巾一杯等最基本的办园条件，更不必奢谈有足够的玩教具和图书；有的甚至是危房，如国家规定相关功能室，如保健室、值班室、传达室、隔离室、集中浴室、洗衣烘干室、活动室、卫生间、衣帽间、教具、音乐活动室等相关配套活动室就更不用说了。另外，有些乡镇为了减少投资，公办幼儿园设置数量不足，园所不独立，与小学园所混杂现象严重，造成管理积极性、主动性不高，安全责任不明确等现象。

　　3、幼儿教师的结构不合理，没有编制，配备不足，专业素质亟待提高。首先幼儿教师的结构不合理，呈现"一多、一少、一大、两低"的现象。即农村聘用教师多，学习和培训的机会少，教师年龄普遍偏大，学历低、待遇低，教师专业素质亟待提高。其次幼儿教师没有编制，配备不足。多数幼儿园没有达国家规定的农村幼儿园每班配备1.5－２名教师的最低要求，一班一师现象严重，导致教师负担过重，没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，影响了保教质量的提高，也导致了大量的安全隐患。一些从中学或小学调入的公办教师，因没有编制，也没有列入中小学教师序列进行管理，使得她们在进修培训、继续教育、评优奖惩、职称评聘、工资待遇、等方面都无法获得相应的权益，严重影响着她们工作积极性的发挥。再次有些农村幼儿园，幼儿教师身份不确定，素质偏低，使学前教育陷入了幼儿园低收费、低素质、学前教育低发展水平的恶性循环。这种中状况，极大影响着幼儿的教育，成为学前教育的绊脚石。

　　4、管理体制混乱。有些农村幼儿园，包括乡镇中心幼儿园，还存在着多头管理。乡镇中心幼儿园还没纳入统一管理状态，监管主体一直模糊不清。没有建立完善的学前教育管理体制机制，幼儿园处于无序、无监管状态，造成学前教育的政策法规、重要规章制度、学前教育发展规划等等在组织实施过程中困难重重，很难落实。使得不少幼儿园对幼教发展思路不清，管理乏力。同时有些监管主体还存在着力量严重不足，管理措施不到位，对民办教育的执法力度不够，对一些违规举办、不符合条件的民办幼儿园，屡禁不止，严重影响着学前教育的健康发展。学前教育量大面广，特别是在转型期，新老问题交错，体制改革的任务急迫而艰巨，管理责任成倍的增加。