，强迫学生接受双语教学的现象。

　　从双语教育的政策支持看，许多国家双语教育的初始阶段都是民间的、地区的或学校的自发行为。随着双语教育规模的扩大和教学效果的显现，双语教育逐渐得到政府的认同。我国双语教学实验已经开始，相关法规和政策比较滞后，应尽快研究和制订有关双语教学的政策与法规，使得双语教学有法可依。

　　从双语教育的科研情况看，国外双语教育已经经历了100多年漫长的研究历程，跨越了负面影响时期、中性影响时期和积极影响时期，建立了适合本国国情的理论体系和实践模式。

　　我国的双语研究还处于初级阶段，在研究上还存在重双语国家的研究，轻单语国家的研究；重经验介绍，轻理论研究；重争论，轻实证研究的倾向。目前，应该坚持“摆事实、重资料、讲道理”的态度，进一步深入双语教学实践进行研究。

　　师资与教材：两大瓶颈开始突破

　　开展双语教学，师资和教材是不能回避的首要条件。那么，就全国开展双语教学的地区和学校来看，他们在这两个方面上面临的情况如何？又是怎样解决的？教育部课程教材研究所双语课程教材研究开发中心陈昌文博士认为，各地在解决这些问题上进行了许多有益的探索。

　　1 师资建设重在培养

　　在双语教学的起步阶段，许多地方都加强了对在职教师的培训，采用集中与分散、请外教与校本培训相结合等方式，对英语教师进行其他学科专业培训，对非英语教师进行英语专业培训。一些有条件的地区和学校还将教师送至英语国家进行培训。

　　许多地区和学校也采用了引进外籍教师的办法。如辽宁省直接聘请500名外籍教师，统筹安排到全省中小学双语教育实验学校；上海市徐汇区从1999年起，先后引进41名外籍教师；苏州中学等5所学校共聘请了16名外籍教师；其他有条件的地方也都数量不等地引进了外籍教师。

　　这些外籍教师有的直接进行某一学科的双语教学；有的为该地区或学校培训双语师资。但是，引进教师的数量毕竟是有限的，同时也有引进资格的制约，所以，从长远说靠大量引进外籍教师从事双语教学是不现实的。

　　在更加广泛的范围内开展双语教学，必须在高等院校设双语教育专业，以期不断培养大量新的双语师资。随着双语教育的发展，各地双语教学都如火如荼地开展起来，对双语教学的师资有了更多的需求。

　　就高校本身来说，开展双语教育专业，可以增强本校学生的就业竞争力，在2003年上海的人才招聘会上，能够胜任双语教学人才的走俏就是一个很好的例证。

　　目前，已有一些高等院校已经看到社会对双语教师的需求，建立了双语教育专业。辽宁省为满足全省双语师资的需求，2003年在全省6所师范本科院校中安排培养中学教师计划6000人。

　　其中增加外语专业招生计划，由2001年的1000人增加到1600人，另开设数学与应用数学、物理、化学、生物科学、计算机科学与技术等5个专业200人的双语教学班。

　　同时继续安排培养本科学历的小学双语教师，从中师三年级毕业生中招生，计划招生500人。江苏外国语学校面向全省招收应届初中优秀毕业生，学制五年，培养专科层次的中小学外语师资，2002年在小学英语教育专业中增设小学科学双语师资班，培养小学科学双语师资。

　　上海也正在改革师范教育模式，培养知识广博、外语能力强、掌握现代教育技术的新一代师资。华东师大地理、数学、教育等20多个专业在2003年开设了双语课。

　　陈昌文博士认为，还应该发挥人才市场的调节作用，实现双语教师资源的最优化配置。可以采取合用、借用等方式，盘活双语教师资源。在增